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  • 中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》政策解读

  • 发布人:财务处  发布时间:2017-01-02  阅读次数:1174

  •       十六、为什么设立科研财务助理?所需经费如何解决?如何解决科研人员反映的报销手续繁、程序多、时间长、难度大等问题?

          为解决科研人员反映的科研经费报销手续繁杂、程序较多、时间过长、“把科研人员逼成会计”等问题,《实施意见》要求项目承担单位建立健全科研财务助理制度,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务,“让专业的人做专业的事”,把科研人员从繁琐的事务中解放出来。聘请科研财务助理所需费用可由单位根据情况通过科研项目资金等渠道解决。对于项目层面聘用的财务助理,所需费用可通过劳务费安排解决;对于单位统一聘用的财务助理,所需费用可通过科研项目间接费用、单位日常运转经费等渠道安排解决。
          十七、《实施意见》改革内容如何与财政一体化管理信息系统衔接?
          在财政一体化管理信息系统中,省级财政科研项目资金单列管理,允许项目承担单位预算执行中,按规定据实自主调剂相应经济科目;省属高校、科研院所可据实调整科研仪器设备采购预算,采购结余资金可统筹安排用于科研活动的直接支出。
          十八、新旧政策如何衔接?在研项目能否执行新的规定?
          为做好政策衔接,对于省级公开竞争研发在研项目适用新政策的问题,区分以下两种情况:一是文件发布时,项目执行期已结束、进入结题验收环节的项目,按照原政策执行,不作调整。二是尚在执行期内的项目,由项目承担单位统筹考虑本单位实际情况,并与科研人员充分协商后,在项目预算总额不变的前提下,自主选择在研项目间接费用和绩效支出安排、预算科目调剂等是否执行有关新规定。如执行新规定,需履行单位内部有关调整审批程序,并符合预算调剂的有关规定。特别是对于原未设立间接费用的在研项目,如要新增间接费用,项目承担单位要在逐一征求项目负责人意见的基础上,按照有关管理规定将项目资金分解为直接费用和间接费用。后补助在研科研项目和稳定支持在研科研项目,按照原政策执行。
          十九、为做好《实施意见》的落实,相关部门还将出台哪些相关的管理办法?
          为确保《实施意见》政策措施落地见效,相关部门将出台三个方面的管理办法。一是省财政厅正在会同相关部门抓紧制(修)订省级财政科技计划专项资金相关管理办法,将于今年年底和明年年初陆续出台。二是项目主管部门将于2017年6月30日前出台相关实施细则,为科研项目预算编制、评估评审、财务验收等提供操作规范。规范委托中介机构开展的财务检查。三是为发挥政策协同效应,省财政厅、省级社科类科研项目主管部门将加快修订省级社科类科研项目资金管理办法。
          二十、省属高校、科研院所和项目承担单位需要制定哪些相关的管理办法? 
          省属高校、科研院所要在2017年5月31日前,制定出台差旅费、会议费内部管理办法,依法依规建立健全科研仪器设备自行采购内部控制管理制度。
    项目承担单位要于2017年6月30前,制(修)订科研项目资金内部管理办法,一是对科研项目预算调剂、科研项目间接费用管理、科研项目劳务费使用和发放、科研项目结余资金管理等做出细化规定,其中要专门就项目预算、预算调剂、资金使用(重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用)、研究成果等的内部公开程序、方式等进行规定;二是制定完善内部报销管理规定,解决野外考察、心理测试等科研活动中无法取得发票或财政性票据,以及邀请外国专家来华参加学术交流发生费用等的报销问题。
          二十一、市、县(市、区)如何推进科研项目资金管理改革等工作?

          各市、县(市、区)要参照《实施意见》精神,结合实际,加快推进科研项目资金管理改革等各项工作,同时在改革的具体工作中,要注意协同推进科技计划(专项、基金等)与科研项目资金管理改革,形成上下联动、全国一盘棋的工作局面。



  • 相关信息:
  • 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》
  • 财政部 科技部 总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》的通知
  • 教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知
  • 中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》的通知
  • 安徽省教育厅 安徽省科技厅 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅关于深化高校科研体制机制改革推进创新驱动发展实施意见

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