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  • 安徽大学党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法(试行)

  • 发布人:办公室  发布时间:2010-09-26  阅读次数:1875
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    校党字〔2009〕55号

        为贯彻落实中央和省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、《中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规则(试行)》、《安徽省省属普通高等学校校长工作规则(试行)》 等文件精神,推动学校领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,为创建国际知名、国内一流的高水平大学提供制度保证,结合学校工作实际,制定本实施办法。
        一、“三重一大”事项的主要内容
       (一)重大事项决策
        凡涉及学校改革、发展和稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
        1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关部门会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、社会主义精神文明和政治文明建设、思想政治工作及学生工作中的重大问题;
        2.学校发展战略、发展规划、年度总体工作计划的制定和调整;涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订;
        3.学校年度决算、预算的制订和调整;
        4.师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题;
        5.学校学科、专业设置和调整,学校重点学科、专业的确定;
        6.学校办学规模和年度招生计划;
        7.学校党政、科研和学术机构的设置、调整及人员编制;
        8.全校性规章的制订、修改和废除;
        9.学校作出的奖惩事项;推选省级以上等荣誉称号的授予及奖励事宜;
        10.工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项;
        11、重大人身伤亡、责任事故、突发事件、法律纠纷的处理;重大案件涉及党纪政纪的处理;
        12、基础设施等办学资源的配置和重大调整;
        13.国内外重要合作和交流事项;
        14.校办产业的开发和产权变更;
        15.学校无形资产的授权使用;
        16.学校党委及学校行政领导班子自身建设;
        17.学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
       (二)重要干部任免
        1.学校副处级以上干部任免;校级后备干部推荐、选拔;
        2.全国、省、市、区人大代表和政协委员、以及省参事室、省台侨联候选人的推荐;
        3.涉及学校整体工作的学术委员会、教授委员会、学位委员会、学风建设委员会负责人和成员的任免。
       (三)重要项目安排
        1.未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等;
        2.国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资项目;
        3.“211工程”建设项目。
       (四)大额度资金的使用 
        未列入预算,单项支出在10万元以上(含10万元)的资金款项的支出。
        二、集体决策的机制和程序
       (一)集体决策机制和分工
        依照《中华人民共和国高等教育法》,安徽大学实行党委领导下的校长负责制。党委常委会按照《中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规则(试行)》、《安徽大学党委常委会议事规则(试行)》的规定执行。 讨论决定关系学校全局的重大问题,统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权。
        校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,按照《安徽省省属普通高等学校校长工作规则(试行)》的规定行使职权,凡属“三重一大”问题实行集体决策。
       (二)参与“三重一大”问题集体决策的范围
        讨论决策“三重一大”问题时,出席党委常委会的正式成员为校党委常委。非党委常委的校领导列席会议。负责日常工作的校纪委副书记一般列席。根据工作需要,党委书记可以安排其他同志列席会议。
        出席校行政常务会的正式成员为校长、副校长、督导员。校党委正副书记、纪委书记、常委、监察室主任列席会议。根据工作需要,校长可以安排有关人员列席会议。
       (三)民主决策程序
        依照国家法律、法规和学校规章,凡属“三重一大”事项,在提交校党委常委会和校行政常务会决策之前,需经过必要的民主程序进行论证。
        依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议的重要事项,在校党委常委会或校行政常务会决策之前要提交教代会审议。
        依照《中华人民共和国高等教育法》和《安徽大学学术委员会章程》的规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在校行政常务会决策之前要提交学术委员会审议。
        有关干部任免,校党委常委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
        其他“三重一大”事项,在校党委常委会和校行政常务会决策之前,要依照法律、法规和学校规章制度管理工作规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调。
        三、“三重一大”事项决策的组织实施
       (一)分工组织实施
        校党委全委会、党委常委会、行政常务会决定的事项,由校领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。
        学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果向校行政常务会通报。
       (二)加强监督检查
        校党委全委会、党委常委会和行政常务会决定的事项,由学校办公室负责催办,并及时将落实情况向校党委书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出整改建议。
        四、责任追究
       (一)凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
        1.不履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
        2.未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
        3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;       
        4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
        5.其他违反本实施办法而造成失误的。
       (二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
       (三)对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。
        各学院、系、教学部、机关各部门参照学校“三重一大”制度的实施办法,结合本单位实际,制定出本单位“三重一大”制度的实施细则,报校党委、校纪委备案。
        五、其他
       (一)本办法的解释权属中共安徽大学委员会。
       (二)本办法自发布之日起施行,今后将根据具体实践情况逐步修改完善。


     

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